| 在经贸局深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作动员会上的讲话 |
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| 2009-07-22 10:07 文章来源：西林县经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
周华东
2009年1月25日
同志们：
今天，我们在这里召开开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作总结暨第三阶段工作动员会，主要任务是传达县分析检查阶段工作总结会暨第三阶段工作动员会精神，总结分析检查阶段的工作情况，研究部署整改落实阶段的工作，并就抓好第三阶段工作讲几点意见。
一、传达我县第三阶段动员会精神
全县开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作总结暨第三阶段工作动员会，于2009年1月20日在县会堂召开，会议主要任务是总结全县分析检查阶段的工作情况，研究部署整改落实阶段的工作，会上，县委谢书记作了重要讲话，对第二阶段的工作进行了总结，得出了我县分析检查阶段工作成效显著，并从以下六个方面进行了回顾：一是继续抓好学习，进一步深化广大党员干部的思想认识；二是广泛征求意见，进一步找准影响和制约我市科学发展、率先发展的突出问题；三是紧扣活动主题，认真组织开好专题民主生活会；四是注重理清思路，精心撰写分析检查报告；五是创新活动载体，扎实搞好群众评议；六是突出实践特色，做到边学边整边改。
谢书记强调，今年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机重大挑战、实施西林县科学发展、率先发展三年计划的关键一年。全县要紧紧围绕全面实施科学发展、率先发展三年计划，着力转变经济发展方式，加快调整产业结构，不断深化改革创新，大力推进开放合作，更加注重改善民生，切实加强社会建设，确保经济社会又好又快发展。全县各级各部门要更加自觉地把学习实践活动放在全县工作大局中来谋划、来推进，把促进经济平稳较快发展贯穿于学习实践活动的各个方面，着力转变影响和制约科学发展、率先发展的思想观念和体制机制，着力增强解决突出矛盾和问题的能力，着力研究新思路、采取新举措、提出新办法，着力扩内需保增长、抓项目促发展、调结构上水平、强改革增活力、重民生稳社会、化危机为生机，以学习实践活动的扎实开展，推动各级党委、政府政策措施的贯彻落实。谢书记强调，整改落实阶段，各学习单位一要强化组织领导；二要切实转变作风；三要加强舆论宣传；四要坚持统筹兼顾，确保整改落实阶段出成果、见实效。
二、我局第二阶段工作回顾
根据县学科办的部署安排，我局深入学习实践科学发展观活动从2008年12月15日进入分析检查阶段以来，局实践活动领导小组紧紧围绕征求意见、谈心交心、撰写分析检查报告、召开支部组织生活会和民主生活会、组织各界人士对局领导班子分析检查报告提出评议意见等环节开展工作，重点查找了局领导班子、党员干部在理想信念、宗旨观念、服务意识、工作作风、创新能力等方面制约科学发展中存在的问题。使局领导班子和全体党员找准了自身存在的问题，深刻剖析了思想根源，明确了努力方向，为下一步整改提高奠定了基础。我们主要采取以下做法作好工作：
1、深入动员，尽早部署。分析检查阶段是触动党员干部思想的阶段，也是确保实践活动取得实效的关键。针对在这一阶段部分党员干部可能会出现的思想问题，以及在剖析中可能出现的查找问题不准、原因分析不透、整改方向不明的情况，我局在2008年12月15日召开了分析检查阶段转段动员会，阐明了搞好分析检查工作的必要性和重要性，在思想认识上进行深入发动。按照分析检查阶段的工作任务，要求积极开展“五对照五查找”活动，扎实有效地抓好这一阶段工作，虚心听取群众意见，主动查找自身思想根源，并制定相应措施加以改进。
2、继续抓好学习，进一步深化广大党员干部的思想认识。我们坚持把加强学习贯穿于学习实践活动的始终，着重在学深、学透、学实上下功夫，全面提高全局党员干部的思想认识。主要采取通过集中学习和个人自学等形式，认真学习十七届三中全会精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，学习领会胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理考察广西工作时的讲话精神、习近平同志在中央深入学习实践科学发展观活动视频会议上的讲话精神、自治区党委郭声琨书记的讲话精神等，丰富了学习内容。
3、开展谈心活动，广泛征求意见和建议。一是党员干部之间广泛开展谈心活动。班子成员之间、党员之间、班子成员与党员之间、班子成员与干部职工之间等，都分别进行了广泛深入的交心谈心，所有班子成员谈心均在4次以上；二是开展问谏于民（众）活动，广泛征求意见。在民主生活会召开之前，我们召集了服务对象、支部全体党员等召开了座谈会，制发了《党支部班子专题生活会书面征求意见和建议表》共28份，广泛向上级领导部门、下属机构征求意见和建议，回收制式表格28份，回收率达100%。同时坚持开门搞教育，向本局二层机构、支部党员广泛征求了意见和建议，为找准问题和切实整改打下了良好的基础。
4、认真组织召开领导班子民主生活会和党支部专题生活会。会上，我首先代表领导班子对开好今年专题组织生活会和领导班子民主生活会的要求，对班子自身建设中存在的问题作了情况通报发言，然后，局领导班子成员分别对自己所分管的工作、存在的问题以及今后的努力方向进行了深刻自我剖析。班子成员能够严格按照县学科办和县组织部、县纪委的要求，虚心听取其他班子成员和干部群众对自己提出的意见和建议，本着知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒的态度，认真开展批评和自我批评，达到了消除隔阂和误会，化解矛盾，统一思想，增强团结，互相监督，共同提高的目的。面对存在问题与不足，班子成员深刻剖析存在问题的根源、整改方向和措施，做到批评和自我批评不脸红、面对问题不回避、落实整改态度坚决，真正达到了民主生活会的目的。整个过程气氛严肃、活跃、民主、热烈，效果很好。
5、认真撰写分析检查报告。在民主生活会进行深刻剖析的基础上，我作为“班长”又召集了局领导班子进行了认真细致的研究，对如何撰写好高质量的分析检查报告进行了部署。初稿拟出后，我又及时召开了局领导班子工作会议，对分析检查报告逐字逐句宣读，再次广泛吸纳班子其他成员意见和建议，并亲自执笔进行修改、完善，形成了质量比较高的分析检查报告。分析检查报告定稿后，又在本系统干部职工中进行了传阅，自觉接受群众的监督，在进一步修改完善后上报到了县学科办。
6、邀请各界人士对局领导班子分析检查报告进行评议。按照学习实践活动第二阶段工作要求，我局于2009年1月下旬召开了领导班子分析检查报告群众评议活动。在开展群众评议中，我们采取电话访问、邮寄信函、邀请各界人士集中座谈等方式进行。最后，全体评议人员以填表方式对分析检查报告进行评议，总评结果是满意票30票，占参评总票数的97.2%。
总的来看，我局学习实践活动第二阶段工作是健康有序、扎实有效的。但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与不足，主要表现在以下六个方面：一是思想解放不彻底、认识不深刻；二是抓工作缺乏科学性；三是没有很好地树立正确的政绩观；四是创新工作机制方面有待加强；五是工作作风还不够十分扎实；六是机构设置、人员配备不够科学合理。我局领导班子充分认识到在经济社会深刻变革的背景下，工业经济工作将不断面临新的挑战，我们只有认真研究新形势、分析新问题、迎接新挑战，以更加昂扬的斗志、更加创新的工作、更加务实的作风，为进一步推动我县工业经济的大发展做出新的贡献。
三、明确任务，扎实推进，切实做好整改落实阶段的各项工作
根据我县学习实践活动的总体安排，我局学习实践活动从今天起转入第三阶段即整改落实阶段。整改落实阶段既是学习实践活动的最后一个阶段，是进一步深入贯彻落实科学发展观、出成果、见实效的关键所在，也是整个学习实践活动的落脚点。这个阶段工作任务艰巨，广大党员干部群众也最为关注，尤其是应对国际经济形势的新任务赋予了学习实践活动新的要求，我局要切实加强组织领导，更加振作精神，克服松懈情绪，务必下大力气、下真功夫抓紧抓实抓出成效。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）要继续抓好深化学习，进一步理清推动科学发展、率先发展的思路
前一段时间，胡锦涛同志和其他中央政治局常委同志对推动学习实践活动深入开展作了一系列重要指示，提出了明确的要求。强调要大兴求真务实之风、调查研究之风，确保学习实践活动取得实效。要着力增强各级领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，真正把科学发展观体现到各级党组织和各级领导干部的行动中去，做到以身作则促进科学发展、真抓实干落实科学发展。胡锦涛和其他中央领导同志的重要讲话，具有很强的思想性、针对性和指导性，对于扎实推进学习实践活动，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。我们要把深化学习胡锦涛和其他中央领导同志的重要讲话，作为学习实践活动的重要内容，专门安排时间认真学习。
（二）要精心制定具体的实施方案，确保整改落实阶段工作扎实有效推进
制定整改落实方案，是确保整改工作落到实处的重要前提。整改落实方案要以分析检查报告为依据，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作目标化、具体化，突出针对性、实效性和可操作性，使整改工作有章可循，群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案，要做到“四明确一承诺”、“五个突出”，每个党员领导干部，都要按照职责分工，把需要整改落实的突出问题，作为当前和今后一个时期加强思想建设、作风建设和改进工作的重点，切实在思想上重视、在作风上转变、在工作中改进。
（三）要切实体现实践特色，集中力量解决群众反映强烈的突出问题
解决突出问题是确保学习实践活动取得实效的关键，是群众对学习实践活动满意不满意的基础。我局要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决影响和制约科学发展、率先发展的突出问题，集中力量办群众普遍期待的实事好事。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作；对需要一段时间努力才能解决的问题，要采取挂牌督办、限时办结、跟踪问效等办法，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实，求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的效果。
（四）要努力推进体制机制创新，着力构建有利于科学发展、率先发展的制度体系
完善体制机制，是确保学习实践活动突出实践特色、促进科学发展、率先发展的集中体现。我们必须更加注重体制机制创新，着力突破制约科学发展、率先发展的体制机制束缚。要多制订修改能促进科学发展、率先发展的体制机制，完善相关的工作机制、配套措施和协调衔接，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展、率先发展的正确导向，同时要做好政策制度的废、改、立工作。要充分运用调查研究成果和领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见建议，特别是要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见建议。要注重由解决个案问题，推及建立长效机制，完善符合体现科学发展、率先发展要求的规章制度。
四、加强领导，强化措施，确保整改落实阶段工作取得实效
一要强化组织领导。整改落实工作能否搞好，关键在领导。搞好学习实践活动的任务很重，保发展、保民生、保稳定的任务也很重，工作千头万绪，我局要进一步加强对学习实践活动的领导，我承担第一责任人的责任，局领导班子对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，带头搞好学习，带头制定整改措施，带头解决问题，带头两手抓、两促进。
二要切实转变作风。中央明确提出，开展学习实践活动要坚持讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。我局要大力弘扬求真务实之风，始终把眼睛盯在实践上、盯在实效上。要着力解决涉及群众利益的突出问题，真正办成几件群众迫切希望的实事，让人民群众感受到活动带来的新变化、新气象。
三要加强舆论宣传。始终坚持正确的舆论导向，加强正面引导，充分利用各种媒体大力宣传科学发展观和学习实践活动，大力宣传学习实践科学发展观活动的典型经验，特别要大力宣传通过学习实践活动，促进经济较快发展、促进改善民生、促进全县科学发展、率先发展的生动实践以及取得的显著成效，让广大党员干部和群众切身感受到学习实践活动带来的新变化新气象，进一步坚定信心，凝聚力量，迎难而上，努力做好今年各项工作。
四要坚持统筹兼顾。按照县委的统一部署，学习实践活动要在今年2月底基本告一段落。我局要把握好时间，围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，掌握好进度，认真做好每个环节的工作，切实做到进度与质量相统一。既不能因抢时间赶进度而忽视质量效果，也要避免在时间进度上明显滞后。要正确处理学习实践活动与抓好当前各项工作的关系，正确处理解决突出问题与建立健全长效机制的关系，正确处理抓好机关自身学习实践活动与抓好下属单位学习实践活动的关系，整体推动学习实践活动深入发展，以学习实践活动有力推动各项工作，以解决实际问题和促进各项工作的实际效果，来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
同志们，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段。整改落实阶段工作的目的、意义、任务和要求已经明确。我们一定要按照上级党委的部署和县委的统一安排，高度重视，精心组织，把握重点，狠抓落实，努力实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”目标，向县委交上一份满意的答卷，为促进我县科学发展、率先发展做出新的更大的贡献！
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